Рекомендации по заключению договоров по научно-техническому сотрудничеству.

 

Технологические достижения играют огромную роль в развитии промышленности и экономики. Проблема коммерциализации и освоения передовых технологий является одинаково актуальной для всех стран, независимо от уровня их социального и экономического развития. Технологии и промышленные нововведения признаны во всем мире как главные факторы экономического, природоохранного и социального благосостояния.

Мировой опыт показывает, что темпы роста эффективности производства и общий уровень экономического развития какой-либо страны не всегда базируются на собственных научных достижениях. Все ведущие индустриальные страны могут обеспечить выпуск самой современной в техническом отношении продукции на основе рационального сочетания собственных передовых разработок и активного участия в международном технологическом обмене и приобретения передовых технологических достижений, созданных в других странах, на лицензионной основе.

Задачи развития мировой экономики требуют все более полного использования тех потенциальных возможностей, которые сосредоточены в сфере науки и технологий. Эффективное ис­пользование научно-технического потенциала напрямую зависит от созданных государством необходимых условий и способов регулирования и поддержки инноваций как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов. Механизмы поддержки инновационного развития должны носить комплексный характер и распространяться на финансово-экономическую, организационно-правовую, налоговую, экспортно- импортную сферы. В то же время перспективы развития науки и технологий уже не могут быть всецело связаны с государственным бюджетом и будут в основном определяться спросом на исследования и разработки со стороны негосударственного сектора экономики.

В настоящее время в общих чертах уже определился круг стран и иностранных компаний, которые готовы строить отношения с российскими фирмами и предприятиями на основе кооперации и равноправного сотрудничества. Такие компании могут оказаться ценными партнерами российских предприятий в осуществлении инновационных проектов по приоритетным направлениям, а также при освоении высокотехнологичных секторов мирового рынка.

Как известно, технологический и коммерческий потенциал сосредоточен, в первую очередь, в объектах интеллектуальной собственности. Рынок объектов промышленной собственности является важнейшей сферой экономики не только для отдельных стран, но и мировой экономики в целом, что в последние годы нашло отражение в деятельности Всемирной торговой организации.

При осуществлении инновационной деятельности на международном уровне особое значение приобретают правовые вопросы трансфера технологий и особенно объектов интеллектуальной собственности.

Наиболее сложными и актуальными на практике являются следующие проблемы:

• регулирование отношений при создании объектов интеллектуальной собственности;
• проблемы обеспечения правовой охраны и гражданско- правовой защиты интеллектуальной собственности;
• правовые формы коммерческого использования интеллектуальной собственности, в том числе вопросы экспортного контроля;
• проблемы материального стимулирования и льготного налогообложения участников инновационных процессов.

Во всех перечисленных выше ситуациях существуют в той или иной степени адекватные конкретной ситуации законодательно-правовые меры регулирования отношений, принятые в национальном законодательстве. При реализации международного сотрудничества большое значение может иметь разработка комментариев к действующим нормативно-правовым актам в сфере передачи технологий.

В области политических и внешнеэкономических связей Китай является надежным стратегическим партнером России. Заметно активизировалось сотрудничество в научно-техни­ческой и инновационной сферах как на федеральном, так и на региональном уровнях. Растет оборот высокотехнологичной продукции и услуг, совместными усилиями создаются объекты инновационной инфраструктуры для промышленного освоения новых разработок и технологий.

В XXI веке основой стратегического партнерства России и Китая в сфере высоких технологий должна стать сбалансированная научно-техническая политика, ориентированная на эффективное совместное использование научно-технического и творческого потенциала этих великих стран. Каждая из двух стран обладает необходимыми для этого научно-техническими и финансовыми ресурсами, а также политической волей, объединение которых отвечает мировой тенденции — интеграции в области разработки и производства высокотехнологичной продукции.

Важной задачей государственной научно-технической политики обеих стран является гармонизация законодательства обеих стран в сфере трансфера технологий.

При осуществлении российско-китайского сотрудничества в научно-технической сфере, при определении терминов, важно принимать во внимание положения межправительственных договоров, заключенных между Китаем и Россией, которые являются органической частью национальных правовых систем:

«О подписании соглашения между Правительством Российской Федерации и Пра­вительством Китайской Народной Республики о научно-техническом сотрудниче­стве»); Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правитель­ством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны интеллектуальной собственности (Постановление Правительства Российской Фе­дерации от 2 ноября 1995 г. № 1078 «О заключении соглашения между Правитель­ством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республи­ки о сотрудничестве в области охраны интеллектуальной собственности»); Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о принципах охраны и распределения прав на интеллекту­альную собственность к соглашению между Правительством Российской Федера­ции и Правительством Китайской Народной Республики о научно-техническом сотрудничестве от 18 декабря 1992 г. (Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1998 г. № 1360 «О заключении Протокола между Прави­тельством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Рес­публики о принципах охраны и распределения прав на интеллектуальную соб­ственность к соглашению между Правительством Российской Федерации и Пра­вительством Китайской Народной Республики о научно-техническом сотрудниче­стве от 18 декабря 1992 г.).